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霍尔木兹海峡管控升级：伊朗新规之下，全球航运业遭遇多重困局

2026-03-27 14:30:37

机务

随着波斯湾冲突进入第四周，全球最关键的能源航运通道——霍尔木兹海峡的通行格局正发生剧烈变化。据彭博、劳氏日报等外媒3月25日联合披露，伊朗已通过伊斯兰革命卫队建立半正式管控体系，全面收紧通行规则，审核趋严、差异化收费并行，叠加美欧制裁的持续高悬，全球航运业正陷入进退两难的困境，亚洲能源供应也面临严峻考验。

此次管控升级的核心，是伊朗对海峡通行实施的全流程严格审核机制。据悉，所有申请伊朗护航通行的船舶，需提前对接与革命卫队关联的指定中介，提交涵盖船员名单、货物明细、航程计划、提单、IMO编号及所有权链条在内的完整资料。这些资料需经革命卫队海军部门完成制裁筛查、货物核对及地缘政治审查后，船舶才能获得专属通行代码。

在实际通航环节，管控同样严苛。当船舶抵近霍尔木兹海峡时，需通过VHF无线电核验通行代码，随后由革命卫队派出引水艇全程护送，沿伊朗近岸指定航线穿越，全程处于严格监控之下。劳氏海事数据显示，自3月15日起，该海峡已无船舶经由常规航线通行，未达到合规要求的船只均被革命卫队强制折返，通行效率大幅下降。

除审核收紧外，伊朗还对部分船舶实施差异化收费政策，进一步增加了航运成本。据悉，通行费主要针对油轮、液化气船等高价值货船，通过指定中介对接收取，收费金额并无固定标准，目前已有至少两艘船舶完成相关支付。不过，这一收费政策并未覆盖所有船舶，多数非伊朗船舶需通过外交斡旋才能实现通行。其中，印度方面已明确表态，依据国际法赋予的自由航行权，印度船舶在该海峡通行时未支付任何费用。

管控升级直接导致霍尔木兹海峡的通航量大幅锐减。数据显示，自3月2日波斯湾冲突全面爆发以来，该海峡的通航量仅相当于正常水平的单日流量。本月以来，通过海峡的142艘次船舶中，67%与伊朗有直接关联；而近期通行的船舶中，这一比例更是攀升至90%，非伊朗船舶通行难度显著加大。

这一局面已对亚洲能源供应造成直接冲击。剩余少量非伊朗船舶主要为希腊所有或关联船舶，亚洲国家受能源贸易中断影响最为严重，其中印度的液化石油气供应短缺问题持续加剧，目前仅有少数LPG油轮能通过外交斡旋得以通行，能源供应的不确定性显著上升。

对于全球航运企业而言，更大的困境来自美欧制裁的潜在风险。据悉，伊朗革命卫队已被美国列为“外国恐怖组织”，制裁专家明确警示，无论船舶方是直接向革命卫队相关方支付通行费，还是通过中介间接支付，都可能触发美国、英国或欧盟的民事、刑事处罚，甚至面临刑事起诉。

在此背景下，主流航运公司普遍采取观望态度。尽管有部分企业试图咨询通行合规路径，但多数企业均明确表示，不会与伊朗革命卫队产生任何直接或间接接触，避免陷入制裁风险。海事律师进一步指出，即便有相关许可可降低部分制裁风险，企业仍需面对声誉受损及其他潜在法律风险，进退两难。

伊朗方面则明确表态，霍尔木兹海峡全面恢复安全稳定的前提，是地区军事威胁彻底解除。这意味着，短期内该海峡的通航管控格局难以发生实质性改变，全球航运业需持续评估相关风险，并及时调整应急方案，以应对可能持续的通行困境。

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